深莞惠三市市长聚在一起开会：多条城际铁路将在年内开工！

“我每天都坐公交从东莞凤岗到深圳龙岗上班，看着很近，但由于路面交通情况不好，常常需要花费近一个小时，希望深圳地铁延长线能尽快修到东莞。”在凤岗居住的陈城，每天都要过这种双城生活。不过，他的期望也是许多深莞两地市民的共同期望。

其实，深莞惠一体化的猜想已经让许多人心心念念许久，即便已经有突破传统区域合作模式的深汕合作区，但跨区域、一体化发展往往面临行政区划的挑战。不过，深莞惠融合发展甚至是深圳都市圈各个城市融合发展，交通先行已是信号。

交通先行

4月2日，深圳、东莞、惠州三市市长“坐在一起”开了个会——深圳都市圈城际铁路建设指挥部第一次会议。从会议名称不难看出一个新提法，即“深圳都市圈城际铁路建设指挥部”。

会议要求，要坚持高水平规划、高质量建设、高标准推进、高效率运营，坚持友好协商、互利共赢、责任共担，携手推动深圳都市圈城际铁路建设，不断深化三地在创新发展、产业协作、人才交流、民生事业等方面合作，更好服务“一核一带一区”区域发展格局。

会议强调，要充分发挥指挥部协调机制作用，强化责任担当，坚持统筹联动、求真务实、主动作为，加快打造一体化的深圳都市圈城际铁路网络，建设半小时交通圈，努力把深圳都市圈打造成为基础设施最完善、要素流动最便捷、经济活力最强的区域之一，携手实现共同繁荣发展。会议还审议了深圳都市圈城际铁路建设项目2021年工作计划和深圳都市圈城际铁路投资建设运营合作备忘录。

有分析人士表示，这不仅意味着今后深圳都市圈城际铁路建设将有专门统一的部门负责统筹推进，更释放了一个强烈信号：深圳都市圈发展正逐步打破行政界限，着眼建立协同推进机制，各城市间的合作正走向高效、协同，这也为深圳都市圈的发展按下“加速器”。

（广深铁路 吴家明/摄）

根据粤港澳大湾区城际铁路建设规划，深圳都市圈2022年前拟开工建设城际铁路共10个项目，包括：

深惠城际前海保税区至坪地段、深惠城际坪地至仲恺西段、深惠城际仲恺西至惠城南段、深惠城际大鹏支线、深大城际深圳机场至坪山段、穗莞深城际深圳机场至前海段（已开工）、穗莞深城际前海至皇岗口岸段、塘厦至龙岗城际、常平至龙华城际、莞惠城际小金口至惠州北段，总建设里程约351公里，总投资约1872亿元。除莞惠城际小金口至惠州北段，其余9个新开工项目拟由深圳市牵头推进。

其中，今年年内计划开工5个项目，包括深惠城际前海保税区至坪地段、深大城际深圳机场至坪山段、深惠城际大鹏支线、穗莞深城际前海至皇岗口岸段、莞惠城际小金口至惠州北段。同时，积极推进深惠城际坪地至沥林北段前期工作，争取该段线路年内开工建设。

打破行政区划的挑战

近段时间以来，有关深圳都市圈的交通建设更是动作频频。

2020年8月，国家发改委公布的《关于粤港澳大湾区城际铁路建设规划的批复》中，深惠城际、深大城际、莞惠城际小金口至惠州北段、穗莞深城际南延线等多条涉及深莞惠的城际铁路获批。当年9月交通运输部发布《关于深圳市开展高品质创新型国际航空枢纽建设等交通强国建设试点工作的意见》。其中明确，协同开展深莞惠都市圈轨道一体化规划，推进深惠城际、深大城际、穗莞深城际延伸段等一批都市圈城际铁路项目建设，并提到深圳多条地铁将延伸至东莞、惠州。

去年9月，东莞市委十四届十一次全会审议通过的《关于进一步完善区域协调发展格局 推动南部各镇加快高质量发展的意见》提出，推进南部各镇内畅外联的综合交通体系建设，加快推进与深圳轨道交通、高快速路、市际联接路及跨市公交的联通衔接。

此前，惠州也提出要完成赣深、广汕铁路惠州段和莞惠城际北延线建设工作，高标准建成赣深铁路惠州北站和广汕铁路惠城南站等综合交通枢纽，推动莞惠城际公交化运营等。东莞则提出，推进中南虎城际南沙至塘厦、深莞增城际轨道规划研究；加快佛莞城际东莞段、深茂铁路东莞段、赣深客专东莞段及轨道交通1号线一期建设等。

的确，即便已经有突破传统区域合作模式的深汕合作区，但跨区域、一体化发展往往面临行政区划的挑战。其实，深莞惠之间几年前也曾经想在三市交界处搞一个“坪新清”经济合作区，但现在基本上“不提了”。尽管深莞惠一体化的发展拥有良好基础，但临深片区也面临着由行政壁垒带来的许多困难，现在也有希望逐一打破。打造轨道上的深圳都市圈，首先要解决的是基础设施的连通，形成通勤1小时的工作生活圈。

华南城市研究会会长、暨南大学教授胡刚表示，过去经济圈更多强调产业合作，现在的都市圈则强调全方位一体化，包括产业、经济、交通、城市建设、公共服务等方面的一体化。随着城际轨道交通网络的建设和完善，大湾区内部的交通会更加方便，城市的边界将被打破。